美國《防務新聞》週刊網站4月28日刊登題為《中國的衝突信號:一個可預見的模式》一文。文章稱,隨著東中國海釣魚島爭端不斷升級,瞭解一下中國應對戰爭的警告信號及其處理危機的方式或許是明智之舉。
香港文匯網報導,據參考消息指出,美國國防大學中國軍事研究中心在4月份發佈了一份新報告,回顧了中國發出威脅和報覆信號的歷史,並提供了未來中國在南中國海問題上發出信號時可能出現的情形。
文章指出,該報告名為《中國的忍耐是有限的:中國的威脅和報覆信號及其對中美軍事對抗的啟示》,由保羅·H·B·戈德溫和艾利斯·L·米勒共同撰寫。報告不僅研究了中國發出信號的情況,還分析了中國的危機決策過程和管理能力。
報告認為,「如果中國認為,美國的行為有損其南中國海利益,從而發出軍事對抗威脅迫使美國改變行動路線,那麼沒有什麼會比這更能給中美關係和亞洲安全帶來毀滅性的打擊」。
文章稱,美國可能會將這樣的威脅視為中國對美國在亞洲的海上軍事優勢發出的首次挑戰。亞洲所有國家大概都將這種潛在的軍事對抗視為可能決定該地區未來安全動因的因素,同時也是對美國在該地區的承諾和能力的檢驗。
報告的核心假設基於這樣一種觀點,即中國將美國、菲律賓和越南之間日益密切的軍事聯繫視為「威脅性的戰略趨勢」。根據假設的情形,美國、菲律賓和越南在地區安全上的合作會被中國認為是「為削弱中國在南中國海不斷增加的軍事存在而可能打造的軍事聯盟」。
文章稱,在這種假設的危機中,中國可能會按照以下步驟發出信號:
首先,將政治、外交行動與軍事準備系統地結合,由更高層的官員發出越來越強硬的信號。這些準備工作通常會公開進行,目的是「對對方繼續進行被北京視為威脅的行為進行威懾」。
其次,如有必要,中國會向國內民眾和國際社會解釋其動用軍事力量的正當性。「通常來說,中國會宣稱自己的安全和利益遭到了嚴重威脅,對方若不停止威脅活動,中國就不得不動用軍事力量」。
第三,中國將開始宣稱,自己並不偏好以武力應對威脅,但如果對方對中方警告置若罔聞,中方將不得不這樣做。中國試圖通過這種策略在日漸突出的對抗中搶佔道德高地。
「這種論調能夠支持中國自稱的崇尚和平的立場,即只有在國家安全或主權受到威脅時才會動用軍事力量實施防禦」。兩位作者指出,中國認為,佔領道德高地有助於緩和國際社會對其可能動武所產生的反應,從而降低動武的政治成本。
最後,中國會強調,不要將它的克制與容忍視為軟弱,中國會準備好在必要情況下動用軍事力量。
文章認為,以上四種信號,或者說應對戰爭的四個步驟,反映了中國自1950年在朝鮮戰爭以來發佈信號的基本模式。
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